Na podlagi 119. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 199/21, 18/23 – ZDU-1O, 78/23 – ZUNPEOVE, 95/23 – ZIUOPZP, 23/24, 109/24, 25/25 – odl. US, 75/25 in 14/26) ter 30. člena Statuta Občine Rogaška Slatina (Uradni list RS, št. 67/17 in 80/25) je župan Občine Rogaška Slatina dne 17. 3. 2026 sprejel

SKLEP o pripravi Občinskega prostorskega načrta Občine Rogaška Slatina (OPN)

 1. člen

(splošno)

S tem sklepom se prične postopek priprave Odloka o občinskem prostorskem načrtu Občine Rogaška Slatina (v nadaljnjem besedilu: OPN).

                                                                            2. člen

(pravna podlaga in vsebina sklepa)

(1) Postopek OPN se vodi skladno z določili Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 199/21, 18/23 – ZDU-1O, 78/23 – ZUNPEOVE, 95/23 – ZIUOPZP, 23/24, 109/24, 25/25 – odl. US, 75/25 in 14/26; v nadaljnjem besedilu: ZUreP-3).

(2) S tem sklepom se določi:

- območje in predmet načrtovanja;

- način pridobitve strokovnih rešitev;

- vrsto postopka;

- roke za pripravo OPN in posameznih faz postopka;

- navedbo državnih in lokalnih nosilcev urejanja prostora, ki bodo pozvani za podajo mnenj;

- način vključevanja javnosti;

- seznam podatkov in strokovnih podlag ter obveznosti udeležencev pri urejanju prostora glede njihovega zagotavljanja;

- obveznost glede izvedbe celovite presoje vplivov na okolje oziroma presoje sprejemljivosti na varovana območja.

3. člen

(območje in predmet načrtovanja)

(1) OPN obsega oziroma se pripravi za celotno območje občine Rogaška Slatina.

(2) OPN se vsebinsko pripravi kot spremembe in dopolnitve izvedbenega dela Občinskega prostorskega načrta Občine Rogaška Slatina (Uradni list RS, št. 50/19, 115/21, 19/24 – sklep o tehnični posodobitvi, 50/25 in 54/25; v nadaljnjem besedilu: veljavni OPN) tako, da se:

- upoštevajo vsebine izvedbenega dela veljavnega OPN, ki ustrezajo tako potrebam občine kot zakonskim zahtevam;

- v izvedbeni del veljavnega OPN integrirajo vsebinske spremembe in dopolnitve, ki so pogojene s potrebami in razvojnimi pobudami občine;

- v izvedbeni del veljavnega OPN integrirajo vsebinske spremembe in dopolnitve, ki jih zahteva ZUreP-3;

- vsebine prilagodijo novim tehničnim pravilom za pripravo prostorskih izvedbenih aktov v digitalni obliki.

(3) Na osnovi tehnično posodobljene namenske rabe prostora iz izvedbenega dela veljavnega OPN se pripravi osnutek OPN, pri tem pa se uskladijo kmetijska zemljišča tako, da se upošteva in ustrezno integrira predlog trajno varovanih kmetijskih zemljišč (TVKZ) in ostalih kmetijskih zemljišč (OKZ) iz strokovnih podlag, ki jih bo zagotovilo ministrstvo, pristojno za kmetijstvo.

(4) V OPN se integrirajo naslednje vsebinske spremembe glede na sedaj veljavni OPN, in sicer:

- spremembe in dopolnitve osnovne namenske rabe prostora, ki so posledica ažuriranja stavbnih zemljišč v zvezi z naselji in posamično poselitvijo;

- spremembe in dopolnitve osnovne namenske rabe prostora, ki so posledica ažuriranja stavbnih zemljišč zaradi prometne infrastrukture in vodnih zemljišč;

- spremembe in dopolnitve osnovne namenske rabe prostora, ki so posledica drugih vrst ažuriranj;

- spremembe in dopolnitve osnovne namenske rabe prostora, ki so posledica opredelitve novih stavbnih zemljišč za različne namene;

- spremembe in dopolnitve podrobnejše namenske rabe prostora, ki so posledica novih ali spremenjenih vsebinskih odločitev;

- spremembe in dopolnitve v določitvi enot urejanja prostora;

- določijo se ureditvena območja naselij, območja za dolgoročni razvoj naselij, druga ureditvena območja, območja za dolgoročni razvoj drugih ureditvenih območij in posamična poselitev;

- opredelijo se še druge potrebne vsebine OPN.

(5) Ustrezno se popravi odlok izvedbenega dela veljavnega OPN in oblikuje kot samostojni odlok o novem OPN. Pri pripravi se izhaja iz določil izvedbenega dela veljavnega OPN, pri čemer se izvedejo:

- spremembe in dopolnitve prostorskih izvedbenih pogojev, ki so vezani na vsebinske spremembe in dopolnitve izvedbenega dela veljavnega OPN,

- druge spremembe in dopolnitve izvedbenega dela veljavnega OPN, ki so vezane na vsebinske spremembe in dopolnitve prostorskega akta.

(6) OPN obsega tekstualni del (odlok), grafični del ter spremljajoče gradivo.

                                                                          4. člen

(način pridobitve strokovnih rešitev)

(1) Pri strokovnih rešitvah se upoštevajo prikaz stanja prostora, splošne smernice državnih in lokalnih nosilcev urejanja prostora in njihove razvojne potrebe, usmeritve iz državnih in občinskih strateških dokumentov, razvojne pobude občine in izražene pobude pravnih ter fizičnih oseb.

(2) Pobude pravnih in fizičnih oseb, ki jih je Občina zbirala med 3. februarjem 2020 in 10. marcem 2026, se preverijo v okviru strokovnih kriterijev.

(3) Za potrebe priprave OPN se uporabijo izdelane strokovne podlage, navedene v 9. členu tega sklepa.

(4) Ministrstvo, pristojno za kmetijstvo, zagotovi strokovne podlage za določitev trajno varovanih in ostalih kmetijskih zemljišč.

(5) Glede na potrebe se strokovne podlage iz tretjega odstavka tega člena ažurirajo, izdelajo pa se tudi nove oziroma dodatne strokovne podlage. Strokovne podlage bodo potrebne predvsem za prilagoditev OPN novi zakonodaji, za določitev območij razredov poplavne nevarnosti in opredelitev ustreznih omilitvenih ukrepov na tem področju, za obravnavo problematike plazljivosti in opredelitev omilitvenih ukrepov na področju plazljivosti ter za utemeljevanje razvojnih potreb. Če se na podlagi usmeritev in mnenj nosilcev urejanja prostora ugotovi, da je treba izdelati dodatne strokovne podlage, se te izdelajo v skladu s predpisi.

                                                                            5. člen

(vrsta postopka)

Priprava OPN bo potekala po rednem postopku priprave, skladno z določili 118. do 124. člena ZUreP-3.

6.  člen

(roki za pripravo OPN in posameznih faz postopka)

(1) Okvirni roki za pripravo OPN so:

- strokovna podlaga z opredelitvijo podrobnejšega nabora vsebin, ki se obravnavajo v OPN – 4 mesece po sprejemu tega sklepa;

- priprava manjkajočih strokovnih podlag – 1 leto po sprejemu tega sklepa;

- priprava delovnega osnutka OPN na podlagi in v skladu s sklepom o pripravi OPN, hierarhičnimi prostorskimi akti, državnim prostorskim redom, splošnimi smernicami nosilcev urejanja prostora, strokovnimi podlagami, predlogi javnosti ter objava v prostorskem informacijskem sistem za namen pridobitve mnenja pristojnega ministrstva o obsegu okoljskega poročila in podrobnejših usmeritev nosilcev urejanja prostora - 8 mesecev po sprejemu tega sklepa in pripravi manjkajočih strokovnih podlag,

- priprava osnutka OPN in osnutka okoljskega poročila za namen pridobitve mnenj nosilcev urejanja prostora – 6 mesecev po prejemu usmeritev nosilcev urejanja prostora in opredelitvi obsega okoljskega poročila,

- priprava dopolnjenega osnutka OPN in dopolnjenega osnutka okoljskega poročila - 4 mesece po pridobitvi in uskladitvi gradiva s pridobljenimi mnenji nosilcev urejanja prostora in pridobitvi mnenja o ustreznosti okoljskega poročila;

- javna razgrnitev in javna obravnava dopolnjenega osnutka OPN in dopolnjenega osnutka okoljskega poročila – 30 dni,

- proučitev pripomb javnosti, priprava predloga stališča do pripomb, morebitno usklajevanje predloga stališča z nosilci urejanja prostora, na katerih delovno področje se nanašajo pripombe, sprejem stališča do pripomb z javne razgrnitve - 5 mesecev po končani javni razgrnitvi;

- priprava predloga OPN in predloga okoljskega poročila, po potrebi pridobivanje mnenj nosilcev urejanja prostora, pridobivanje mnenja o sprejemljivosti vplivov OPN na okolje - 5 mesecev po sprejemu stališča do pripomb iz javne razgrnitve;

- priprava usklajenega predloga OPN - 2 meseca po pridobitvi pozitivnih mnenj vseh nosilcev urejanja prostora in pridobitvi mnenja o sprejemljivosti vplivov OPN na okolje;

- sprejem in objava v uradnem glasilu – 1 mesec.

(2) Roki iz prvega odstavka tega člena se lahko spremenijo zaradi potreb po zagotavljanju dodatnih strokovnih podlag, zaradi zahtev nosilcev urejanja prostora v postopku priprave OPN in v postopku celovite presoje vplivov na okolje ali zaradi drugih nepredvidenih okoliščin.

                                                                      7. člen

(državni in lokalni nosilci urejanja prostora, ki bodo pozvani za podajo mnenj)

(1) V postopek priprave OPN se vključijo naslednji pristojni nosilci urejanja prostora za izdajo mnenj:

Ministrstvo za naravne vire in prostor, Dunajska cesta 48, 1000 Ljubljana, gp.mnvp@gov.si; za področja:

- prostorskega razvoja,

- ohranjanja narave,

- voda,

- jedrske varnosti in

- rudarstva.

Ministrstvo za okolje, podnebje in energijo, Langusova 4, 1000 Ljubljana; gp.mope@gov.si; za področja:

- okolja (tla, zrak, hrup, svetlobno onesnaževanja, elektromagnetno sevanje, vibracije in ravnanje z odpadki),

- referenčnih merilnih postaj za izvajanje meteorološkega, hidrološkega, oceanografskega in seizmološkega opazovanja,

- podnebnih sprememb,

- energetike in

- trajnostne mobilnosti.

Ministrstvo za infrastrukturo, Tržaška cesta 19, 1000 Ljubljana, gp.mzi@gov.si; za področja:

- cest,

- železnic,

- letalskega prometa ter

- rečnega in pomorskega prometa.

Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Dunajska cesta 22, 1000 Ljubljana, gp.mkgp@gov.si; za področja:

- varovanja kmetijskih zemljišč,

- gozdarstva,

- lovstva in

- ribištva.

Ministrstvo za kulturo, Maistrova ulica 10, 1000 Ljubljana, gp.mk@gov.si; za področje:

- kulturne dediščine.

Ministrstvo za notranje zadeve, Štefanova ulica 2, 1501 Ljubljana, gp.mnz@gov.si; za področje:

- urejanja prostora v 50 metrskem pasu ob mejni črti

Ministrstvo za obrambo, Vojkova cesta 55, 1000 Ljubljana, glavna.pisarna@mors.si; za področja:

- obrambe in

- varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami in varstva pred požarom.

Ministrstvo za zdravje, Štefanova ulica 5, 1000 Ljubljana, gp.mz@gov.si; za področje:

- javnega zdravja:

Ministrstvo za digitalno preobrazbo, Davčna ulica 1, 1000 Ljubljana, gp.mdp@gov.si; za področje:

- javnih komunikacijskih omrežij.

Ministrstvo za gospodarstvo, turizem in šport, Kotnikova ulica 5, 1000 Ljubljana, gp.mgts@gov.si; za področje:

- državnih blagovnih rezerv.

ELES, d.o.o., Hajdrihova 2,1000 Ljubljana; info@eles.si; za področje prenosnega elektro omrežja.

ELEKTRO CELJE d.o.o., Vrunčeva ulica 2a, 3000 Celje; info@elektro-celje.si: za področje oskrbe z električno energijo.

Plinovodi d.o.o., Cesta Ljubljanske brigade 11b, p.p. 1001 Ljubljana, info@plinovodi.si: za področje prenosnih plinovodov.

ADRIAPLIN d.o.o., Dunajska cesta 7, 1000 Ljubljana; info@adriaplin.si: za področje oskrbe s plinom.

OKP javno podjetje za komunalne storitve Rogaška Slatina, d.o.o., Celjska cesta 12, 3250 Rogaška Slatina, tajnistvo@okp.si; za področja:

- oskrbe s pitno vodo,

- odvajanja in čiščenja odpadnih voda ter

- odvoza odpadkov.

OBČINA Rogaška Slatina, Izletniška ulica 2, 3250 Rogaška Slatina, obcina@rogaska‑slatina.si; za področja:

- lokalnega prostorskega razvoja in

- za področje občinskih cest.

(2) Državni nosilci urejanja prostora, ki sodelujejo pri celoviti presoji vplivov na okolje (za področja: kulturna dediščina, vode, ohranjanje narave, varovanje zdravja ljudi, varovanje kmetijskih zemljišč, varovanje gozdov), istočasno z mnenjem na osnutek oziroma predlog OPN podajo tudi mnenje o ustreznosti okoljskega poročila in o sprejemljivosti vplivov OPN na okolje z vidika njihove pristojnosti.

(3) V postopek priprave OPN se lahko vključijo tudi drugi nosilci urejanja prostora, če se v okviru priprave prostorskega akta ugotovi, da je to potrebno zaradi načrtovanih prostorskih ureditev.

8. člen

(način vključevanja javnosti)

(1) Javnost se v postopek vključuje skladno z določbami ZUreP-3.

(2) Na podlagi drugega odstavka 121. člena ZUreP-3 se javnost vključi v fazi priprave osnutka.

(3) V fazi dopolnjenega osnutka je predvidena 30-dnevna javna razgrnitev. Zainteresirani javnosti se v okviru javne razgrnitve, v skladu s 122. členom ZUreP-3, omogoči dajanje predlogov in pripomb na dopolnjen osnutek OPN in pripadajoče okoljsko poročilo. V času javne razgrnitve bo izvedena javna obravnava dopolnjenega osnutka. O javni razgrnitvi in javni obravnavi bo Občina javnost seznanila na krajevno običajen način in z objavo na spletni strani Občine.

9. člen

(seznam podatkov in strokovnih podlag ter obveznosti udeležencev pri urejanju prostora glede njihovega zagotavljanja)

(1) Za pripravo OPN se upoštevajo naslednje strokovne podlage:

- Strokovne podlage za sistem poselitve po ZUreP-2 za spremembe in dopolnitve Občinskega prostorskega načrta občine Rogaška Slatina »Strokovne podlage za poselitev« (izdelalo podjetje ZUM urbanizem, planiranje, projektiranje d.o.o., Grajska ul. 7, 2000 Maribor, št. naloge 133/2020, september 2021),

- Strokovne podlage za sistem poselitve po ZUreP-2 za spremembe in dopolnitve Občinskega prostorskega načrta občine Rogaška Slatina »Strokovne podlage za opredelitev do pobud oz. strokovna stališča do pobud za spremembo namenske rabe prostora zemljišč« (izdelalo podjetje ZUM urbanizem, planiranje, projektiranje d.o.o., Grajska ul. 7, 2000 Maribor, št. naloge 133/2020, september 2021),

- Strokovne podlage za sistem poselitve po ZUreP-2 za spremembe in dopolnitve Občinskega prostorskega načrta občine Rogaška Slatina »Prenos namenske rabe prostora na ažurni zkp in ažuriranje obstoječih stavbnih zemljišč« (izdelalo podjetje ZUM urbanizem, planiranje, projektiranje d.o.o., Grajska ul. 7, 2000 Maribor, št. naloge 133/2020, september 2021) in

- Urbanistična zasnova za naselje Rogaška Slatina (izdelalo podjetje ZUM urbanizem, planiranje, projektiranje d.o.o., Grajska ul. 7, 2000 Maribor, št. zadeve 350-0003/2021, junij 2022),

- Hidrološko hidravlična analiza, Izdelava HHA, KPN, KRPN, KEN in KREN za Prve spremembe in dopolnitve OPN Rogaška Slatina (izdelalo podjetje HIDROSVET d.o.o., Projektiranje in tehnično svetovanje, Kidričeva ulica 25, 3000 Celje, št. elaborata: 38/21, junij 2022),

- Strategija trajnostnega turizma in trženja turistične destinacije Rogaška Slatina za obdobje 2020 – 2027 (izdelalo podjetje Alpe Adria Vita, podjetje za strateški marketing in projektni management d.o.o., Metelkova ul. 7, 1000 Ljubljana, november 2019),

- Lokalni energetski koncept Občine Rogaška Slatina (izdelalo podjetje Energo Jug, energetsko svetovanje, projektiranje, inženiring d.o.o., april 2022).

Izdelane strokovne podlage se po potrebi ustrezno novelirajo.

(2) Za pripravo OPN se izdelajo naslednje strokovne podlage in gradiva:

- Prikaz stanja prostora

- Krajinska zasnova (po potrebi)

- Bilance stavbnih zemljišč

- Elaborat posegov na kmetijska zemljišča

- Elaborat ekonomike

- Okoljsko poročilo

- Za določitev razredov poplavne nevarnosti in opredelitev omilitvenih ukrepov, za področje plazljivosti in opredelitev omilitvenih ukrepov na tem področju, …

(3) Pri pripravi OPN se ustrezno upoštevajo veljavni državni prostorski akti in državni prostorski akti v pripravi.

10. člen

(celovita presoja vplivov na okolje)

(1) Za OPN se izvede celovita presoja vplivov na okolje po predpisih, ki urejajo varstvo okolja, skupaj s presojo sprejemljivosti vplivov OPN na varovana območja po predpisih, ki urejajo ohranjanje narave. Obseg in vsebina okoljskega poročila se prilagodita vsebini OPN na način, določen v tretjem odstavku 121. člena ZUreP-3.

(2) Zavod RS za varstvo narave RS, OE Celje je dne 12. 12. 2025 izdal mnenje št. 3562‑6734/2025-2 z naslovom »Občinski prostorski načrt Občine Rogaška Slatina (novi OPN) – Ocena verjetnosti pomembnejših vplivov izvedbe plana in mnenje o obveznosti izvedbe presoje sprejemljivosti plana na varovana območja«, v katerem glede na vrsto posegov v naravo, načrtovanih z obravnavanim planskim aktom znotraj opredeljenih varovanih območij v občini Rogaška Slatina in upoštevajoč varstvene cilje, zaradi katerih so bila ta območja opredeljena, ugotavlja, da bodo lahko pričakovani vplivi posegov v naravo pomembno vplivali na varovana območja, zaradi česar menijo, da je v postopku priprave OPN treba izvesti postopek celovite presoje na okolje in presojo sprejemljivosti vplivov plana na varovana območja.

11. člen

(obveznost zagotavljanja in financiranja priprave prostorskega akta in strokovnih podlag)

Sredstva za pripravo OPN in strokovnih podlag, ter druge stroške, povezane s pripravo, zagotovi Občina Rogaška Slatina. Morebitne druge potrebne strokovne podlage, ki se nanašajo na upoštevane pobude fizičnih in pravnih oseb, lahko zagotovijo in financirajo tudi njihovi pobudniki.

12. člen

(objava in uveljavitev sklepa)

Ta sklep se objavi v prostorskem informacijskem sistemu države ter začne veljati naslednji dan po objavi.

Številka: 350 - 0004/2025

Datum: 17. 3. 2026

                                                                                                župan                                                                                     Občine Rogaška Slatina                                                                                       mag. Branko KIDRIČ

Priloga: Mnenje Zavoda Republike Slovenije za varstvo narave, OE Celje, št. 3562-6734/2025-2, z dne 12. 12. 2025

Podrobnosti prostorskega akta